Образование Союза Советских социалистических республик (СССР).
К
середине 1922 существовало уже 6 социалистических республик —
Российская, Украинская, Белорусская, Азербайджанская, Армянская и
Грузинская.
Ленин,
согласившийся в свое время с унитаризмом в построении РСФСР, на этот раз
выступил с критикой плана «автономизации», практически отвергнув его.
Он выдвинул и обосновал идею образования союза советских республик
Европы и Азии. В конце концов победила точка зрения Ленина, и новый
проект был утвержден комиссией на Пленуме ЦК РКП(б) 6 октября 1922 и
одобрен партийными и советскими органами республик. Но Сталин и позднее
продолжал настаивать на необходимости более централизованного их
объединения, что со временем сумел провести в жизнь. Договор об
образовании СССР был подписан РСФСР, Украиной, Белоруссией и только что
созданной Закавказской Советской Федеративной Социалистической
Республикой (предложение Грузии о раздельном вступлении в СССР
закавказских республик не было принято).
30
декабря 1922 в Москве в Большом театре открылся I съезд Советов СССР. На
нем присутствовали 1727 делегатов от РСФСР, 364 — от УССР, 91 — от
ЗСФСР и 33 — от БССР. Съезд утвердил Декларацию об образовании СССР и
Союзный договор об образовании СССР. В Декларации говорилось, что СССР —
добровольное объединение равноправных народов, доступ в которое открыт
всем советским социалистическим республикам, «как существующим, так и
имеющим возникнуть в будущем». За каждой республикой было закреплено
право выхода из союза, хотя за все годы его существования механизм
выхода выработан не был. В Договоре определялись основы объединения
республик. В отличие от компетенции республик компетенция федерального
центра была определена весьма подробно — она насчитывала 22 пункта, что
свидетельствовало о векторе на централизацию. Провозглашалось
верховенство федеральных законов, регламентировался порядок создания
союзных органов, оговаривались способы опротестования их решений и т. п.
Утверждение, применение и дополнение союзного Договора подлежали
исключительно ведению съезда Советов СССР. Съезд избрал первый ЦИК СССР,
президиуму которого было поручено подготовить проекты положений о
наркоматах СССР, СНК СССР, ЦИК СССР. Окончательная легитимизация
союзного государства была оформлена принятием после серьезных дискуссий
на II съезде Советов СССР 31 января 1924 Конституции СССР. Окончательной датой создания советского государства считается 30 декабря 1922 года.